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教师工资排名大幅提升的三大寓意
网络整理 2020-05-22 17:093日,在教育部召开的今年第四场金秋新闻发布会上,教育部教师工作司司长任友群介绍教师队伍建设成就时表示,教师工资由上世纪80年代之前在国民经济各行业排行倒数三位,上升到目前全国19大行业排名第7位。
能够在过去40年时间里,将教师工资在19大行业中,排名提高近10位,确实是非常了不起的成就,也是令人欣慰的变化。要知道,教育是经济社会发展的基础,也是科学技术能否发展的前提。没有教育的快速发展和教育水平的不断提高,要想提高整个社会的文化水平、技术水平和管理水平,是不可能的,也是做不到的。
但是,要想提高教育水平,首先必须提高教师的待遇,让教师能够安心在教育岗位工作,安心教书育人,安心培养人才、培养各个行业的接班人。很显然,40年来,我国的科学技术水平能够取得重大突破,经济发展和社会文明都达到较高水平,最重要的因素之一,就是教育水平得到了很大提升,致力于教育事业发展和人才培养的教师队伍实力越来越强,基础越来越厚实。自然,与教师工资水平不断上升、教师队伍不断稳定、教师教书育人积极性不断增强是分不开的。
而从教师工资在19大行业中的排名大幅提升来看,至少呈现出三大寓意。这三大寓意,也可以认为是“两条明线、一条暗线”。“两条明线”,就是对教育越来越重视了、教师的地位提高了。“一条暗线”则是指,财政支出结构改善和优化了、对教育的投入力度加大了。
事实也是,教师工资能够不断增长、教师工资在行业中的排名不断提升,毫无疑问与对教育工作的重视是分不开的。而且,这种不分开,不仅仅表现在决策层和管理层,更表现在地方各级政府和管理部门。因为,没有各级政府和部门的重视,要想真正重视教育、把教育放到突出位置,是不大可能的。而从这些年来的实际情况看,教育的受重视程度,确实在不断提升。譬如在布置政府年度工作时,教育都是非常重要的内容,也是措施最多、政策最明确的行业之一。在教育资源的配置、教学条件的改善、学校环境的提高等方面,也都有明确的优惠政策和保障措施,特别是教育用地,各级政府必须优先考虑,且用地成本都是最低的。所以,才有了教育行业的快速发展。
与之相适应的,就是教师的地位在不断提升。过去,教师一度被称作“臭老九”,重视学术研究的教师,则要被扣上“反动学术权威”的帽子。正是因为是“臭老九”和“反动学术权威”,教师待遇也是很低的,有的地方甚至是各大行业中最低的。因此,在一段时间内,教师这个职业,已经让很多人不愿从事。即便从事了,也在想方设法地离开教师行业。在行政机关和事业单位中,来自于教师队伍的人数很多,除了教师是有知识、有水平、有能力的因素外,与教师的地位不高、影响力不大也有着密切关系。所以,提高教师待遇,才是留住教师非常重要的方面。40年排名上升近10位,当然是教师地位提高的表现。同时,在各个领域、各个行业的重要岗位,也都有教师的身影,也从一个侧面说明,教师的地位确实越来越高了。
除“两条明线”之外,财政资金结构优化、投入到教育领域的财政资金规模越来越大、比重越来越高,则从另一个侧面,或者暗线中反映出对教育和教师待遇提高的重视。数据显示,2013-2018年,全国一般公共预算教育支出累计16.2万亿元,年均增长7.9%,一直是一般公共预算第一大支出。财政性教育经费占GDP比例,则连续7年保持在4%以上。对我们这样的人口大国,也是财政投入大国来说,能够把教育投入保持在GDP的4%以上水平,也是相当不容易的,甚至可以说是大大地向教育领域倾斜的,是压缩其他方面开支的。不然,没有能力以这样的规模和速度进行教育投入。显然,需要财政部门做好财政支出的结构优化和调整工作,需要压缩其他方面开支。
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