公报指出，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，融易资讯网，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。

　　十九大报告指出，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。-宋文辉 摄

　　在教育方面，十九届四中全会公报提出，融易资讯网，要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系。

　　十九大报告指出，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。为此，要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。同时，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。

　　同时，针对“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等七个方面，提出健全国家基本公共服务制度体系。

　　“民生当中最薄弱的部分，是我们未来要重点关注的领域，无论是老有所养还是病有所医，这方面大部分还是社保所覆盖的。目前，我们一方面降低企业和个人的社保缴费，另一方面，还需要继续加大社保的投入和支出。”武汉科技大学教授董登新对21世纪经济报道记者表示。

　　“要持久地解决贫困问题，还是要解决一个造血机制的问题。乡村振兴的本质还是要产业振兴，要发展地方特色的产业，同时鼓励资本下乡、人才下乡，来共同振兴乡村。”董登新说。

　　一位乡村问题专家对21世纪经济报道记者表示，我国最需要帮助的人在农村。“农村只要有劳动能力就不会太穷，真正贫穷的是那些残疾的、没有劳动能力的人，且缺乏有劳动能力的人赡养，这些人在农村生活是非常困苦的，需要社会和国家的救助。”

十九届四中全会：完善统筹城乡民生保障制度 健全基本公共服务制度体系_重庆经济

2019-11-01 18:25栏目：生活

　　2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，融易资讯网，提出2035年主要发展目标是：建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局。

　　全会提出，要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。在教育方面，全会提出要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉21世纪经济报道记者，过去很长一段时间，我国是城乡二元化的背景，城市的教育资源比乡村更有优势，城镇居民的教育权利比农村居民的教育权利得到更好的保障。所以，需要解决村民教育权利与市民平等的问题，要从投入、政策等多方面对农村教育进行支持。

　　“终身教育的提法，在过去的中也提到过，这次是在公报中对此进行强调和凸显。”储朝晖说。

　　董登新表示，我国是一个老龄化比较突出的国家，60岁以上老人有2.5亿。因此，无论是从构筑整个社会安全网，还是从养老服务来说，都面临非常艰巨的任务。我国正在构筑城乡一体化的民生福利制度和公共服务设施，不过从低保、农村医保到城乡居民的基本养老保险，要做到城乡统筹还有一定的差距。

　　10月31日，中国第十九届中央委员会第四次全体会议公报发布，对统筹城乡民生保障制度提出了明确要求。

　　十九届四中全会公报提出，坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。

　　坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，其中包括解决教育的城乡发展不平衡的问题。

　　十九届四中全会公报明确提出，要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。

　　如何进一步加强城乡统筹？董登新认为，一方面要加大国家投入，另一方面农村也要加大产业发展，用产业来支撑提升公共服务的能力。

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